Studiu exploratoriu cu privire la implementarea ordinului de protecție și a prevederilor referitoare la violența în familie din Codul penal al României în perioada 2012 – 2016

 

English Version: Exploratory Study on the Implementation of the Protection Order and the Domestic Violence Provisions of the Criminal Code of Romania in 2012 – 2016


Studiul cuprinde analiza datelor cu privire la ordinul de protecție pentru victimele violenței domestice, date culese în perioada 2012 – 2016, și a altor două categorii de date relevante pentru fenomenul violenței domestice din România: plângerile prealabile privind infracțiunea de violență în familie (Art. 199 Cod Penal) și omorurile în familie. Am inclus de asemenea și date colectate pentru 2014 și 2015 cu privire la infracțiunile contra libertății și integrității sexuale. Rețeaua pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor (Rețeaua VIF) a realizat până acum trei studii anuale cu privire la implementarea ordinului de protecție (2013, 2014 și 2015 1 ), un studiu cu privire la servicii (2013 2 ) și un studiu cu privire la costurile serviciilor (2014).

Câteva date, pe scurt:

Între 2012 și 2016, la instanțele de judecată s-au depus în total 15.313 de cereri de emitere a unor ordine de protecție. Cele mai multe, aproximativ o treime, s-au înregistrat în anul 2016  (5.132 de cereri). Pe județe, cele mai multe cereri au fost înregistrate în Iași (755), Bacău (730) și Vaslui (713) iar cele mai puține în Caraș-Severin (79), Harghita (82) și Călărași (112).

Judecătorii au admis cererile, parțial sau total, în mai puțin de jumătate dintre cazuri (43%), astfel că în perioada 2012-2016 au fost emise 6.538 de ordine de protecție la nivel național.

Reclamanții care solicită ordine de protecție sunt în majoritatea covârșitoare a cazurilor femei (88%). Bărbații reprezintă 7% dintre reclamanți, iar în 3% dintre cereri reclamanții au fost femei și bărbați (de exemplu, părinții agresați de fiul major).

Durata medie a judecării dosarului s-a redus de la an la an. La începutul anului 2016 a intrat în vigoare un amendament la lege prin care instanțele de judecată sunt obligate să emită o hotărâre în termen de cel mult 72 de ore de la înregistrarea cererii. În ciuda prevederilor legale, există județe în care, pe parcursului anului 2016, durata medie de soluționare a cererii a depășit 10 zile și anume: Arad (19 zile) Mehedinți (16 zile) și Giurgiu (13 zile).

Studiul cuprinde și o cercetare asupra circumstanțelor anterioare momentului în care victimele se adresează instanței. De obicei, în prima fază victimele violenței în familie apelează poliția, la numărul unic de urgență 112, urmată de o perioadă de strângere a probelor la dosar: certificat medico-legal, martori și/sau dovada depunerii unei plângeri prealabile la poliție. Între momentul comiterii violenței și momentul emiterii ordinului de protecție nu există alte măsuri oferite de poliție sau de instanțe care să ofere protecție împotriva comiterii de noi agresiuni (aproximativ 10-14 zile). În majoritatea cazurilor victima rămâne în locuință cu agresorul. Posibilele refugii sunt foarte puține, întrucât în 8 județe din țară nu există adăposturi pentru victimele violenței domestice, iar numărul de paturi la nivel național este mic.

Datele despre violența sexuală culese arată că:

  • În fiecare săptămână este înregistrat un caz în care o femeie este violată în familie;
  • La fiecare 4 zile este înregistrat un caz în care o minoră este violată în familie.
  • La fiecare 2 zile este înregistrat un caz în care o minoră este violată, agresată sexual sau supusă unui act sexual cu un adult din familie.

Alte date culese de la instituțiile publice și incluse în studiu:

  • Din totalul plângerilor prealabile pentru cazuri de violență în familie, depuse la Poliție, aproximativ 50% sunt retrase. Un procent foarte mic (2-3% pe an) se finalizează cu rechizitoriu;
  • Cazurile de omoruri:
    • 2014 – 82 în familie din total 380 – 21,5% / omucideri total INML 394 cazuri
    • 2015 – 99 în familie din total 395 – 25% / omucideri total INML 360 cazuri
    • 2016 – 72 în familie din total 371 – 19,4% / raportul INML

Studiul a fost realizat de Reţeaua pentru prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor (Rețeaua VIF) cu sprijinul Campaniei Respectului, inițiativa AVON de luptă împotriva violenței asupra femeilor.

Coordonarea și redactarea studiului: Drd. Mihaela SĂSĂRMAN, președinta Asociației Transcena, coordonatoarea Rețelei pentru prevenirea și combaterea Violenței împotriva Femeilor

Prelucrarea statistică a datelor: Dr.habil. Bogdan VOICU, cercetător I, Institutul de Cercetare a Calității Vieții (Academia Română), Profesor de Sociologie, Universitatea Lucian Blaga din Sibiu

Editare și consultare științifică: Lect.univ.dr. Iolanda BELDIANU, Universitatea Transilvania din Brașov, Facultatea de Psihologie și Științele Educației, președintă a Asociației Pas Alternativ (membră Rețea VIF)

Culegerea datelor:

  • Asociația Transcena – Gina DESPA, Marcel COSTEA
  • Asociația Grupul Român pentru Apărarea Drepturilor Omului – Mihai POPESCU
  • Centrul FILIA – Andreea BRAGĂ

Descarcă studiul complet: Studiu exploratoriu cu privire la implementarea ordinului de protecție și a prevederilor referitoare la violența în familie din Codul penal al României în perioada 2012 – 2016